認可外保育施設（認可外保育園）とは。そのメリット・デメリット、保育料と補助金について

\r\n認可外保育施設（認可外保育園）のこと、きちんと知っていますか？\r\n\r\nここでは、そのメリット・デメリット、保育料と補助金などについてご説明します。\r\n\r\nこれまでこの「ともえ」上では、妊娠中から保育園を探しておく「保活」のことなどを書いてきました。\r\n

\r\n私はというと……、長女・長男と2回の申請をしましたが、「求職中」の身だったからか「不可」でした。\r\nしかし、「保険」を掛けていたので落ち込むことなく次の手へ。\r\n\r\nそれが、認可外保育園でした。\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n

認可外保育施設（認可外保育園）とは。認可保育所との違い

\r\n施設の広さ・人員・設備などで国が定めた基準を満たし、各都道府県知事に設置を認可されているのが、認可保育所（以下、認可園）です。\r\n公立と私立があります。\r\n\r\n公的資金補助があるため、保育料は比較的安めです。\r\n入園に際しては、在住･在勤・在学の自治体に申請します。\r\n\r\n一方、前述の基準（広さなど）が何らかの理由で満たしておらず、認可を受けていないものが認可外保育施設（以下、認可外園）です。\r\n全て私立（民間）での運営になります。\r\n\r\n保育料は比較的高めですが、中には自治体の助成を受けている園もあります。\r\n後述する東京都の認証保育所もその一つといえます。\r\n\r\n入園するには園との直接契約で、空きがあれば就労証明書がなくても入園が許可されます。\r\nまた在住などに関わらず、好きな園を選べます。\r\n\r\n求職中の場合はまずここに入園して、認可園への空きを待つ方もいます（こうすると、次年度認可園に入園できる可能性が広がります）。\r\n

認可外保育施設とは、児童福祉法第35条第3項に基づき区市町村が設置を届け出た、または同条第4項に基づき民間事業者等が都道府県知事の認可を受け設置した「認可保育所」以外の子供を預かる施設（保育者の自宅で行うもの、少人数のものを含む）の総称です。\r\nまた、幼稚園以外で幼児教育を目的とする施設において、概ね1日4時間以上、週5日、年間39週以上施設で親と離れることを常態としている場合も、認可外保育施設に含まれます。\r\n\r\n認可外保育施設 について　東京都福祉保健局より

\r\nなお、「認証保育所」というのは、東京都独自の制度です。\r\nまだ数はあまり多くありません。\r\n

従来の「認可保育所」は、設置基準等から大都市では設置が困難で、また0歳児保育を行わない保育所があるなど、都民の保育ニーズに必ずしも応えられなかったため、東京都は都独自の基準を設定し、都と区が補助しています。\r\n原則13時間以上開所しており、0歳から入所できます。\r\n\r\n認可・認証・認可外保育所の違いより

\r\n\r\n

認可外保育施設、実際の保育は？

\r\n私の場合、認可園の入園は難しいと最初から感じていたので、認可外園も視野に入れながら見学に行きました。\r\n

\r\n長女のときは申請結果が出る少し前に仕事が決まり、当座の預け先が必要だったので、入園手続きをしてひとまず預けました（結果、その後もお世話になりました）。\r\n\r\nさて、認可外保育施設を選ぶポイントですが、上記の記事で書いた認可園と基本は変わりません。\r\n\r\n改めて以下に項目だけ記しておきます。\r\n詳細は上記の記事をご参照ください。\r\n

\r\n
1. 施設のある環境

\r\n

2. 給食

\r\n

3. 保育時間、延長保育の有無、休日日数

\r\n

4. 保護者会や保護者同士の交流があるか

\r\n

5. 保育士･職員の質

\r\n

6. 緊急時の対応

\r\n

7. 子どもたちの様子

\r\n

8. 自転車やベビーカー置き場の有無や広さ

\r\n

\r\nただ、認可外保育施設は雑居ビルの中にあることが多いので、広さ・日当たり・避難経路などはしっかり確認しましょう。\r\nまた、職員の異動が頻繁でないかもたずねておきましょう。\r\n\r\nうちの子どもたちが通った園は、どちらもビルの中にありました。\r\n保育室は明るく開放的で清潔。\r\n園庭はなかったけど、毎日のように公園に外遊びに行きました。\r\n\r\n少人数ゆえ、目も行き届き、異年齢の子ども達の交流も多く、当時2歳の子ども達が年下のお友だちのお世話をしていると聞いたとき、うれしくなりました。\r\n\r\nときに、無認可保育園とも言われる認可外園。\r\n正式名称ではないし、まるで無許可で運営しているようで、少し悲しくなります。\r\n私たち親子にとっては、それだけ大事な場所だったのだなと、思います。\r\n\r\n実際、仕事に復帰したい・始めたいママにとっては強い味方です。\r\n一時保育に力を入れている、病気のときも対応してくれる、保育時間が長め、休日預かりをしているなど、柔軟な対応をしてくれる認可外園ゆえの良さもあります。\r\n\r\n自分の目で判断して、信頼できる園を選択肢に入れてみてください。\r\n\r\n\r\n*PR*\r\nあなたにあった一番安い自動車保険を一括見積もり！\r\n**\r\n\r\n

認可外保育施設（認可外保育園）のメリット

\r\n認可外保育施設のメリットとしては、以下が挙げられます。\r\n

\r\n
1. 保育理由を問われない

\r\n

2. 在住・在勤・在学の地域にかかわらず入園可能

\r\n

3. 保育時間、保育日数の柔軟な対応

\r\n

4. 一時保育、病時・病後時保育、シッターサービスなどのある園も

\r\n

5. 英語や知育、教育に力を入れている園も

\r\n

6. 良い意味で「お客様」扱い

\r\n

\r\n\r\n\r\nそれぞれについて、少しご説明します。\r\n

1.保育理由を問われない

\r\n入園は園との直接契約で、空きがあれば就労証明書がなくても（母親が働いていなくても）入園できます。\r\nですので、求職中でも入園の可能性が広がります。\r\n

2.在住・在勤・在学の地域にかかわらず入園可能

\r\n認可保育園の場合は、在住･在勤・在学の自治体に申請する必要がありますが、認可外保育施設の場合は、そうではありません。\r\n\r\n私は、区境に住んでいたため、隣の区の認証保育園に子どもを通わせました。\r\n

3.保育時間、保育日数の柔軟な対応

\r\n月極保育は、週3回～に設定しているところが多いです。\r\n曜日も、月・水・土曜日のように希望の曜日を選ぶことができ、早朝・夜間・休日保育にも対応している園もあります。\r\n\r\nシフト勤務（病院、サービス業）の保護者だと、認可園では十分に対応してもらえないからと、小学校入学まで認可外園に預ける場合もあります。\r\n

4.一時保育、病時・病後時保育、シッターサービスなどのある園も

\r\nこれらがあると、その後認可園や幼稚園に転園した際も緊急利用ができるので、ありがたいです。\r\n保護者にとっても子どもにとっても、以前お世話になった場所だと、安心して預けられます。\r\n\r\nまた、所有のバスで認可園や幼稚園まで迎えに行き、夕方～夜にかけて二次保育をしている園もあります。\r\n

5.英語や知育、教育に力を入れている園も

\r\n幼児教室やインターナショナルスクールが運営母体にあると、保育時間内に「お勉強」をさせてくれる園もあります。\r\n\r\nただし、認可園でも私立の中には教育熱心な保育園もあります。\r\n

6.良い意味で「お客様」扱い

\r\n認可外園は、株式会社立の園が多いです（認可園でも最近増えていますが）。\r\nですので、保育＝サービスとしてとらえているようです。\r\n\r\n保護者の負担を少なくするべく、園行事が少ない、保護者会がない、個別で用意するものが少ないなど、正直言うと非常にありがたかったです。\r\n\r\n認可園や幼稚園に転園した際、「認可外は、ラクだったな……」と保護者が思うことが、時々あるようです。\r\n\r\n\r\n

認可外保育施設のデメリット

\r\n認可外保育施設のメリットとしては、以下が挙げられます。\r\n

\r\n
1. 保育料が高い

\r\n

2. 施設や人員などの質にばらつきがある

\r\n

3. つながりがやや希薄？

\r\n

\r\nそれぞれについて、またご説明します。\r\n

1.保育料が高い

\r\n公的に認可を受けていない＝公的資金補助がない、ということです。\r\n\r\nそのためにどうしても保育料が高くなります（詳細は後述）。\r\n

2.施設や人員などの質にばらつきがある

\r\nこれらについては、見学をして、気になることは質問して判断するしかありません。\r\n質問の回答が不明瞭なら、その時点で候補から外しましょう。\r\n\r\n施設が狭くても、収容人数が少なければ問題はありません。\r\n園庭がない・狭い場合も、外遊びを多く設けていれば同様です。\r\n\r\n株式会社立で、系列園が複数ある園もあります。\r\nそのため、職員の異動が頻繁で子どもが戸惑うこともあります。\r\n

3.つながりがやや希薄？

\r\n前述した園行事が少ない、保護者会がないなどは嬉しいこともある反面、つながりが希薄になりがちです。\r\n\r\nまた、認可園に入るための「つなぎ」としている、2歳で卒園の保育施設があることもその原因のようです。\r\n\r\nとはいえ、子どもたちは、新しいお友だちにもすぐ馴染めますが。\r\n\r\n\r\n

認可外保育施設の保育料は？補助金は使える？

\r\n認可外園の場合、まず入園金を払います。\r\n20,000～30,000円が多いようです。\r\n\r\nきょうだい同時在園だと、二人目以降が割引される場合もあります。\r\nまた、転園後一時保育などを利用する場合も割引されることも。\r\n\r\n月極保育料は、50,000～80,000円台ですが、中には100,000円近くする園も。\r\n年齢が上がるにつれ、少しずつ安くなっていきます。\r\n\r\n給食・おやつ代は、別途徴収する園もあれば、保育料に含まれる園もあります。\r\n給食代300～500円、おやつ代200～300円が目安です。\r\n\r\n認可外園の中には、在住の自治体から家庭の保育料負担を軽減するために、補助金が出る園もあります。\r\n上でも触れた東京都の認証保育所、横浜市の横浜保育室、川崎市の川崎認定保育園・おなかま保育室、さいたま市のナーサリールームなどです。\r\n\r\n認証保育所の場合、補助金額は所得階層に応じています。\r\nまた、年に3～4回に分けて支払われるので、前払いが必要です。\r\n\r\n詳細は自治体によって異なります。\r\nまずは、住民登録をしている自治体に、お問い合わせください。\r\n

おわりに

\r\n認可外保育施設（認可外保育園）のことは、意外に知られていません。\r\n\r\nよく調べないで、「よくないんじゃない？」と思い込むのは、もったいないと思います。\r\n\r\n子どもを預けるには色々な選択肢があるといことを、知っていただければ幸いです。\r\n\r\n\r\nhttps://kidsline.me/\r\n\r\n \r\n

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松原 夏穂

ヨガ講師兼フリーライター。\r\n長男妊娠中にマタニティヨガを始めたのが縁で、ママ・ベビー・キッズ\r\nのためのヨガ教室を開講。また、子育て支援のNPO法人でのライター経験を生かし、フリーライターとしても活動。\r\n2005年生まれの長女と2010年生まれの長男の二児の母。